SU-bulletin 9603

Bakgrunn

Håndboka gir i punkt 503.7 SU myndighet til å inndra en Operasjonstillatelse ved manglende kvartalsrapportering. SU har til nå praktisert denne regelen som en «unntaksregel» - man har valgt å inndra en klubbs OT bare i tilfeller der kvartalsrapportering uteblir etter gjentatt purring, eller i klubber der purring har blitt regelen snarere enn unntaket.

Håndboka stiller videre i punkt 402.4.1 følgende krav til Hovedinstruktør:

RETTIGHETER OG OPPGAVER
Med utgangspunkt i hovedmål for operativ drift fastsatt av klubbstyret, utarbeide Hovedinstruktørens plan. Planen skal inneholde delmål og resultatmål, samt planer for hvordan klubbens operative drift skal koordineres, gjennomføres og kontrolleres. Planen skal som et minimum inneholde målsettinger for hovedområdene hoppfeltdrift, utdanning, materielltjeneste, kommunikasjon og kvalitetskontroll.

SU har de senere år bare i beskjeden grad kontrollert at denne bestemmelsen er fulgt opp i alle klubber. SU er imidlertid klar over at planen følges opp og brukes aktivt i mange klubber.

SU har merket seg at kvalitetssikring av administrative rutiner, herunder kvartalsrapportering, i flere av klubbene ikke fungerer tilfredsstillende. Etter 3. kvartal d.å. mangler rapportering for 9 av 28 operative enheter, hvorav flere heller ikke har rapportert 1. og/eller 2. kvartal.

Analyse

Man har kunnskap, bl.a. fra tidligere års granskning av forhold rundt ulykker, som indikerer at svikt i den administrative kvalitetssikringen ofte følges ad av manglende kvalitetssikring av den operative driften. SU er derfor av den oppfatning at det ikke er usannsynlig at uteblitt rapportering indikerer utilfredsstillende operative forhold lokalt. SU kan som overordnet ansvarlig for F/NLFs kvalitetssikring ikke ignorere dette.

Tiltak

SU finner det hensiktsmessig og nødvendig, på bakgrunn av det ovenstående, å iverksette følgende tiltak:

1. Håndbokas punkt 503.7 siste avsnitt endres slik at dette blir lydende:

   Operasjonstillatelsen forutsetter kvartalsvis rapportering av aktivitet. Manglende kvartalsrapportering innen fristens utløp medfører at Operasjonstillatelsen automatisk mister sin gyldighet. Operasjonstillatelsen gis automatisk fornyet gyldighet når F/NLFs sekretariat skriftlig eller muntlig har bekreftet at kvartalsrapportering er mottatt.

2. Håndbokas punkt 503.7 får følgende tillegg:

   Operasjonstillatelsen forutsetter at Hovedinstruktør har utarbeidet en skriftlig plan for sitt virke, jfr. punkt 402.4.1. For at Operasjonstillatelsen skal ha fortsatt gyldighet for et nytt kalenderår, skal Hovedinstruktøren hvert år revidere sin plan og sende en kopi av denne til SU innen utgangen av inneværende år. Manglende innsending av Hovedinstruktørens plan medfører at Operasjonstillatelsen automatisk mister sin gyldighet. Operasjonstillatelsen gis automatisk fornyet gyldighet når F/NLFs sekretariat muntlig eller skriftlig har bekreftet at planen er mottatt.

3. Hovedinstruktør skal ved innsending av sin plan for 1997 under punktet «Hoppfeltdrift» spesielt
   1. gjøre rede for hvilke rutiner klubben har for å forsikre seg om at samtlige hoppere har gyldige sertifikater og lisenser, og
   2. legge ved et kartutsnitt for hvert av klubbens alminnelig benyttede hoppfelt der landingsområdet er tegnet inn, og der dypt vann, høyspentledninger, høye bygninger etc. er markert. Dersom det gjelder spesielle lokale begrensninger (værforhold, krav til hopperne, beredskap etc.), skal dette gjøres rede for.

   Planene vil bli brukt som utgangspunkt for de klubbesøk SU vil foreta kommende år, og som utgangspunkt for diskusjon på årets Fagseminar.

96.11.16
Sikkerhets- og Utdanningskomiteen

Distribusjon

Instruktører
Materiellkontrollører
Klubber
Styret F/NLF
Komitéledere F/NLF